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    著力增強發展內生動力,扎實推進高質量發展
    時間:2023-12-14 09:30:43  來源:人民網-人民日報  作者:

     12月13日,由中國國際經濟交流中心主辦的“2023—2024中國經濟年會”在北京召開。本屆年會主題為“著力增強發展內生動力,扎實推進高質量發展”。與會專家圍繞增強經濟活力、推動高質量發展、實施積極的財政政策、實施穩健的貨幣政策、大力推進新型工業化、擴大高水平對外開放等議題展開深入研討。

      發展面臨的有利條件強于不利因素,經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變

      “今年我國經濟運行波浪式發展、曲折式前進,總體上呈現增速較高、物價較低、就業平穩、國際收支基本平衡的格局。”中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀分析,一季度經濟同比增長4.5%,二季度增長6.3%,三季度增長4.9%,全年經濟同比增速表現為前低、中高、后穩的態勢。近來,國內外機構陸續調高對中國經濟增長的預測,今年我國對全球經濟增長的貢獻約為1/3,仍是世界經濟增長最大的引擎。

      如何看待我國經濟發展面臨的國際國內形勢?

      “有利條件強于不利因素。”韓文秀認為,從國內外環境來看,依然是戰略機遇和風險挑戰并存,進一步推動經濟回升向好,需要克服一些困難和挑戰。國內大循環存在堵點,外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。

      面對困難挑戰,要看到我國經濟發展面臨的諸多有利條件和重要機遇。

      我國擁有超大規模市場,有14億多人口、4億多中等收入群體,消費和投資潛力巨大。我國具有高儲蓄率的特征,隨著預期改善,高儲蓄就會向消費和投資轉化,新型基礎設施、區域協調發展等領域潛在的投資需求巨大。

      我國宏觀政策空間仍然較足,物價水平較低,中央政府債務水平不高,財政政策、貨幣政策還有較大空間。目前,全球通脹有見頂的跡象,明年主要經濟體宏觀政策調整轉向和開啟降息周期的可能性增大,這也給我們的政策選擇留有更多余地。

      全面深化改革為發展注入新動力,謀劃推進新一輪重大改革舉措,支持國有企業深化改革,促進民營經濟發展壯大,加大吸引外資力度,持續優化營商環境,將會激發經濟發展的內生動力。

      我國具有產業體系完備、配套能力強的獨特優勢,在全球產業鏈、供應鏈中居于重要的位置。人工智能、商業航天、量子科技、生物制造等領域技術加快突破。以低碳節能環保為標準的綠色發展推動生產和消費加速轉型,這些將為我國經濟發展提供更大紅利和更為廣闊的舞臺。

      堅持穩中求進、以進促穩、先立后破,增強宏觀政策取向一致性

      中央經濟工作會議提出,明年要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破,多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策,在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取,不斷鞏固穩中向好的基礎。

      繼續實施積極的財政政策。財政部綜合司司長林澤昌介紹,前10個月,全國新增減稅降費及退稅緩費超過了1.6萬億元,鞏固提振了經營主體信心。

      林澤昌認為,做好明年的財政工作,積極的財政政策要適度加力、提質增效。要用好財政政策空間,提高資金效益和政策效果,優化財政支出結構,強化國家重大戰略任務的財力保障,合理擴大地方政府專項債券用作資本金范圍,落實好結構性減稅降費政策,重點支持科技創新和制造業發展,兜牢基層“三保”底線,嚴控一般性支出。

      穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。國家外匯管理局副局長陸磊表示,穩定貨幣是做好金融工作的重要基礎。要加強貨幣供應總量和結構雙重調節。在總量方面,要保持適度貨幣信貸規模,穩固貨幣信貸對實體經濟的支持,綜合采取多種工具,增強信貸增長的穩定性和可持續性,特別是要積極盤活被低效占用的金融資源,提高資金使用效率。在結構方面,要力求精準,持續加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的支持力度,發揮好貨幣信貸的引導效能,優先支持科技創新、鄉村振興、民營小微、先進制造、綠色發展、普惠養老等領域的健康發展。

      韓文秀表示,要強化宏觀政策取向一致性,實踐表明,除了直接的經濟政策之外,許多非經濟性政策也對經濟運行產生直接或間接的影響,因此要堅持系統觀念,既要加強財政、貨幣、就業、產業、區域、科技等政策之間的協調配合,也要把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估,使各類政策更好協同發力,增強合力。

      突出重點,把握關鍵,推動高質量發展

      以科技創新引領現代化產業體系建設。“創新是推進新型工業化的動力。”工業和信息化部總經濟師兼辦公廳主任高東升表示,工業和信息化部將以科技創新推動產業創新,強化企業科技創新主體地位,加快發展新質生產力,加強關鍵核心技術攻關,推進產業鏈上下游、大中小企業協同創新,推進重大戰略性技術和產品攻關突破。

      著力擴大國內需求。國家發展改革委秘書長伍浩表示,要把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,形成消費和投資相互促進的良性循環。消費方面,推動消費從疫后恢復轉向持續擴大,培育更多消費新業態、新熱點,加快釋放汽車、家電、智能家居、電子產品等領域實物消費潛力。投資方面,發揮好政府投資的帶動放大效應,多措并舉促進民間投資。同時,在推動城鄉融合、區域協調發展過程中,進一步釋放內需潛力。

      擴大高水平對外開放。商務部黨組成員、部長助理唐文弘說,將對標國際高標準經貿規則,加快制度型開放,繼續深入實施自貿試驗區提升戰略,加強改革系統集成和系統謀劃,在貿易、投資、金融等重點領域,集中推出一批引領性的、集成性的改革舉措,推動對外開放不斷向縱深發展。

      韓文秀說,明年是中華人民共和國成立75周年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年,做好經濟工作意義重大,我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定信心,開拓進取,鞏固和增強經濟回升向好態勢,扎實推動高質量發展,為中國式現代化建設作出新的更大貢獻。

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